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(廣東省農業農村廳2019年6月24日以粵農農規〔2019〕5號印發)
第一條 為深入貫徹落實中央和省委關于鄉村振興的決策部署,推進富民興村產業發展,加大“一村一品、一鎮一業”項目儲備力度,規范有序引導高質量建設農業特色專業村鎮,根據《廣東省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”建設工作方案》(粵農農規〔2019〕2號),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱廣東省“一村一品、一鎮一業”項目庫,是指為促進“一村一品、一鎮一業”項目規范高效運行,對項目提前研究謀劃、評審論證、入庫儲備、排序優選等工作進行規范化、程序化管理的數據庫。
第三條 入庫項目是“一村一品、一鎮一業”省財政專項資金和財政涉農統籌整合資金的備選支持項目,未列入項目庫的項目原則上不安排財政資金。
第四條 項目庫管理遵循以下原則:
(一)科學謀劃,提前儲備。縣(市、區)人民政府要科學謀劃本地區優勢特色農產品發展規劃,縣(市、區)農業農村部門原則上提前一年組織項目研究論證、入庫儲備,鎮(鄉)人民政府提前做好項目申報工作。
(二)績效導向,規范填報。入庫項目強化績效目標管理,全面反映績效目標、資金需求、實施周期和其他必要信息。
(三)嚴格審核,確保質量。縣(市、區)農業農村部門要嚴格審核入庫項目,確保項目質量。
(四)常態開放,信息共享。項目庫實行常態開放、動態管理,全面反映“一村一品、一鎮一業”項目省級財政資金的分配下達和建設情況。
第五條 省農業農村廳負責建設和維護廣東省“一村一品、一鎮一業”項目庫,實現項目庫管理數據互聯、信息共享,對市、縣、鎮使用項目庫進行監督指導,對項目進行備案管理。
第六條 縣(市、區)人民政府負責對入庫項目進行審批,制定資金分配方案并報省農業農村廳備案,負責項目驗收并提交驗收報告。
第七條 縣(市、區)農業農村部門負責對入庫項目進行審核,并對項目建設情況進行監督檢查。
第八條 鎮(鄉)人民政府負責確定主導產業、遴選實施主體、組織制定申報書和實施方案并進行項目申報,對項目建設情況進行監督檢查,每月在廣東省“一村一品、一鎮一業”平臺填報項目建設進度和資金使用進度,負責項目自驗和績效自評。
鎮(鄉)人民政府要認真做好項目申報工作,保證申報材料的完整性、規范性和真實性。
第九條 實施主體負責項目建設,每月向鎮(鄉)人民政府報送項目建設進度和資金使用進度,負責項目自驗和績效自評。
第十條 申報的項目產業主導性強,具備良好的產業基礎和資源優勢,已初步形成1-2個特色主導產業,申報產業產值占本村農業總產值30%以上,名特優新產業可適當放寬標準。
第十一條 具有農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場和農業龍頭企業等新型經營主體,具備建設“一村一品、一鎮一業”任務的能力。
第十二條 具備條件的優先直接支持貧困村和貧困群眾發展生產,帶動貧困戶增收脫貧。中央財政專項扶貧資金要結合建檔立卡貧困戶信息,按《中央財政專項扶貧資金管理辦法》要求管理和使用,扶持貧困地區“一村一品、一鎮一業”項目建設。
第十三條 入庫項目必須規范完整填報以下信息。
(一)基本內容。包括項目概括、申報單位、實施主體基本情況、實施地點、建設內容等。
(二)績效目標。包括產業發展、帶動農民增收、新型經營主體發展、農業社會化服務等績效目標。
(三)資金需求。包括資金總需求、各項具體用途資金需求、相關測算過程和測算依據等。
(四)實施周期。資金下撥到實施主體后1個年度內完成。
(五)其他相關信息。
第十四條 申報入庫的項目可以是一村一品,也可以是多村一品。以“品”為單位進行申報,一品一份申報書。
第十五條 實施主體、鎮(鄉)人民政府、縣(市、區)農業農村部門、縣(市、區)人民政府必須對申報項目的真實性、合規性負責。
第十六條 項目申報、審核、審批、備案等均在廣東省“一村一品、一鎮一業”平臺進行。
第十七條 未列入省級“一村一品、一鎮一業”資金支持范圍的地區安排的“一村一品、一鎮一業”項目納入項目庫管理,在廣東省“一村一品、一鎮一業”平臺上報項目實施方案,填報項目績效。
第十八條 項目庫管理與執行和監督等環節相銜接,實行動態調整,對存在以下情形的項目進行清理退出。
(一)自身條件發生變化,無法再實施的;
(二)弄虛作假的;
(三)重復申報的。
第十九條 本辦法自2019年6月30日起實施,有效期3年。
附件:1.“一村一品、一鎮一業”項目入庫申報書
2.“一村一品、一鎮一業”項目審批表
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